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国家测绘地理信息局召开党组会议 传达学习习近平总书记对信访工作的重要指示和第八次全国信访工作会议精神

2019-09-21 05:07 来源:商都网

  国家测绘地理信息局召开党组会议 传达学习习近平总书记对信访工作的重要指示和第八次全国信访工作会议精神

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法治信访须警惕几种不良倾向

国家信访局门户网站 www.gjxfj.gov.cn  日期: 2019-09-21  来源: 人民日报

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  信访制度是公民依据宪法和信访条例的规定,通过来信来访的方式,维护自身合法权益的重要法律制度。在坚持法治信访的过程中,必须警惕几种不良倾向。

  第一,官僚主义倾向。信访是送上门的群众工作,但在信访工作中还存在着脱离群众的官僚主义倾向。有的国家工作人员侵害群众合法权益,超越职权、滥用职权、玩忽职守,导致新发信访问题不断滋生。有的国家工作人员缺乏公仆意识,面对来信来访能躲就躲、能推就推、能拖就拖,致使有理访得不到解决,无理访得不到终结,造成新案变积案、积案变难案的恶性循环。一些本应能够及时化解的信访案件久拖不决,最后导致群体访、重复访发生。

  第二,民粹主义倾向。近年来,民粹主义情绪在我国发展蔓延,影响了对信访现象的认识。例如,有的人偏执地认为,只要是平民百姓上访,就是合理合法的;只要是弱势群体的诉求,就必须受到保护;只要是反对政府、官员、警察、富人的,就需要支持。在这种思潮影响之下,上访人被普遍看作是“蒙冤”人员,其诉求无论有理还是无理,其行为无论合法还是违法,均被认为是值得同情和需要支持的。一些上访人的偏执情绪被放大,本来单一、单纯的信访问题却成为追求极端民主、破坏法治的借口。对此,各级党委、政府特别是政法机关必须及时揭穿民粹主义华丽虚假的谎言。

  第三,法不责众倾向。法不责众现象在信访中非常普遍。一些上访人对违法上访行为及其危害心知肚明,但是在利益驱动下,依然抱着人多势众、法不责众的心态固执己见、一意孤行。有的故意串联聚集,以打标语、堵路堵门等违法方式肆意滋事;有的参与、声援违法信访活动,一人得利众人跟风,制造“破窗效应”,这些都严重破坏了法治生态、社会风气和社会稳定。在法治信访中,政法机关须依法惩治那些违法信访活动,真正形成法无例外、违法必惩的法治态势。

  第四,花钱买平安倾向。在推进法治信访过程中,对于群众上访有理的,必须依法解决,该赔钱的赔钱。但是,绝不能屈服于违法施压,随意给钱。在有的地方,不管信访理由是否成立、信访诉求是否有理、信访行为是否合法,不分青红皂白,无法度、无原则、无底线地采取花钱买平安的办法谋求信访问题的解决。可实际效果是,无原则地花钱没有买来平安,却使上访人的利益诉求得到无限滋长;无原则地花钱没有买来理解,却使更多的上访人前来攀比;无原则地花钱没有买来稳定,却使信访秩序越来越乱。

  第五,不敢担当倾向。信访稳定工作被动局面的形成,除有的领导干部法律素质不高,认识不清之外,还有一个重要原因就是,有的干部在信访稳定工作上不敢担当。有的领导干部怕处理失误受到责任追究;有的领导干部怕上级机关的工作思路变了,对自己秋后算账;也有的领导干部怕被媒体盯上,大肆炒作,官帽不保;还有的领导干部怕得罪人,使自己成为新的上访对象。信访工作层面之所以出现上述现象,除了个人因素之外,还源于权威机关态度不明朗、权威部门观点不明确。因此,必须加强对法治信访理念、方法的顶层设计,通过国家立法和制度建设,解除基层的后顾之忧。

  (黎海滨 作者为吉林省吉林市委常委、政法委书记)


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